全国人大社会建设委员会何毅亭：科学把握我国面临的战略机遇和风险挑战

发布时间：2025-07-06 14:10:59 来源：履霜坚冰网 作者：焦点

何毅亭

习近平经济思想体系严整、全国内涵丰富、建设机遇博大精深，何和风其基本内容很重要的毅亭一个方面，就是科学“进入新发展阶段——关于我国经济发展的历史方位”，具体包括“中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局是把握我们谋划工作的基本出发点”“进入新发展阶段是中华民族伟大复兴历史进程的大跨越”“我国发展仍然处于重要战略机遇期”等。

习近平总书记在省部级主要领导干部“学习习近平总书记重要讲话精神，国面迎接党的战略战二十大”专题研讨班上的重要讲话中强调：“谋划和推进党和国家各项工作，必须深入分析国际国内大势，险挑科学把握我们面临的全国战略机遇和风险挑战。”这是建设机遇以习近平同志为核心的党中央在深刻洞察和科学把握当前国际国内形势基础上对领导工作提出的新要求，具有重大的何和风马克思主义方法论意义和现实指导意义。

世界百年变局加速演进

放眼全球，毅亭当今世界正在发生深刻影响人类历史发展进程的科学大变革、大调整、把握大转折，世界进入新的动荡变革期。百年变局和世纪疫情交织，地区冲突和局部战争不断，国际形势继续发生深刻复杂变化，我国发展环境的复杂性、严峻性、不确定性上升。正如习近平总书记深刻指出的：“当前，世界百年未有之大变局加速演进，世界之变、时代之变、历史之变的特征更加明显。”

世界之变，不是一域一国之变。这是席卷欧美和亚非拉的全球性重大深刻变化，不仅西方发达国家的政治、经济、社会、文化等矛盾日益加剧，面临何去何从的选择，广大新兴经济体和发展中国家的各方面发展也面临各种矛盾和困难，进一步提升发展水平遭遇越来越多的障碍。一方面“西强东弱”的总体格局尚未改变，另一方面“东升西降”的趋势日益明显。世界多极化特征在全球事务和地区事务中都有呈现，主要国家之间的关系重组、竞争合作、摩擦斗争充斥全球各个角落。

时代之变，不是一时一事之变。这是在全球化、信息化、数字化这一新的时代背景下发生的重大深刻变化，既体现了你中有我、我中有你的相互依存、共同演化的时代大潮流，又凸显了文明、制度、种族、发达程度等方面的差异、隔阂甚至鸿沟；既彰显了求和平、谋合作、促发展的时代主流，又加剧了各种分歧、矛盾甚至冲突。单边主义、保护主义、霸权主义、强权政治威胁上升。全球气候变化、大规模传染性疾病、粮食危机、能源危机、移民问题、地区冲突等各种挑战亟需加强全球治理。全球治理赤字、信任赤字、发展赤字、和平赤字有增无减。

历史之变，不是这样那样的一般之变。这是资本主义和社会主义两种意识形态、两种社会制度在历史演进及其较量中发生的有利于社会主义的重大转变。俄国十月革命胜利和一批国家走上社会主义道路，曾震惊世界；东欧剧变、苏联解体，又曾震惊世界；中国特色社会主义取得巨大成功，科学社会主义在21世纪的中国焕发出新的蓬勃活力，再次震惊世界。社会主义的感召力和影响力明显上升，而2008年国际金融危机以来，许多资本主义国家经济持续低迷、失业问题严重、两极分化加剧、社会矛盾加深。两种社会制度的并存和较量，更加清晰地验证社会主义是人类社会发展的大方向、大趋势。

世界之变、时代之变、历史之变深刻揭示了百年变局变化范围之宏阔、变化程度之深刻、变化影响之久远，既带来大机遇也带来大挑战。新时代10年，我国遭遇的风险挑战风高浪急，有时甚至是惊涛骇浪，各种风险挑战接踵而至，其复杂性严峻性前所未有。以习近平同志为核心的党中央统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，团结带领全党全军全国各族人民坚定信心、迎难而上，一仗接着一仗打，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，为实现中华民族伟大复兴提供了更为完善的制度保证、更为坚实的物质基础、更为主动的精神力量。

我国发展面临新的战略机遇

战略问题是一个政党、一个国家的根本问题。战略上判断得准确，战略上谋划得安全，党和人民的事业就大有希望。习近平总书记运用马克思主义战略思维观察形势、分析问题、谋划工作，明确提出“我国发展面临新的战略机遇、新的战略任务、新的战略阶段、新的战略要求、新的战略环境”的战略判断，高屋建瓴、客观科学。

新的战略机遇，凸显了我国发展面临的机遇和挑战有新的发展变化，总体上机遇大于挑战。未来5年是我国全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期，国际政治经济形势错综复杂、充满变数，国内改革发展稳定的任务艰巨繁重。尽管前进中我国需要应对的风险和挑战、需要解决的矛盾和问题比以往更加错综复杂，但综合判断，我国仍然处于重要战略机遇期，继续发展具有多方面优势和条件。我们要增强机遇意识和风险意识，深刻认识和把握发展规律，因势利导、顺势而为，紧紧抓住并切实用好我国发展的重要战略机遇期。

新的战略任务，凸显了深入把握新发展阶段、完整准确全面贯彻新发展理念、加快构建新发展格局、着力推动高质量发展这一新的工作布局。进入新发展阶段明确了我国发展的历史方位，贯彻新发展理念明确了我国现代化建设的指导原则，构建新发展格局明确了我国经济现代化的路径选择，推动高质量发展明确了我国经济发展的鲜明主题。实施新的战略任务，坚定推动高质量发展，是当前和今后一个时期党和国家必须重点抓紧抓好的工作，也是我们应对百年变局的战略举措。

新的战略阶段，凸显了我国已进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新发展阶段。这是我国社会主义初级阶段中的一个阶段，同时是其中经过几十年积累、站到了新的起点上的一个阶段。这个阶段的目标任务是：到2035年基本实现社会主义现代化，到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。我们的一切工作既不能脱离社会主义初级阶段这个最大国情，又要立足长期积累的雄厚基础，进一步推进和拓展中国式现代化，坚持以中国式现代化推进中华民族伟大复兴。

新的战略要求，凸显了新时代新征程捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的政治要求。党的十八大以来，我们党之所以能够谱写新时代党和国家事业发展的壮丽华章，根本在于有习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航，在于有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。捍卫“两个确立”、做到“两个维护”，是坚持和加强党的全面领导的最高政治原则，是全面建设社会主义现代化国家的新的战略要求。要不断加深对“两个确立”决定性意义的认识，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

新的战略环境，凸显了中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局多方面、深层次紧密联系带来的复杂严峻的环境特征。今后一个时期，我国发展面临的困难矛盾和风险挑战之大前所未有，特别是将面对更多逆风逆水的外部环境。但是，我们有中国共产党的坚强领导、中国特色社会主义制度的显著优势、持续快速发展积累的坚实基础、长期稳定的社会环境、自信自强的精神力量，这诸多战略性有利条件正是我们的定力和底气所在，也是我们的决心和信心所在。我们必须增强忧患意识，坚持底线思维，既要看到我国发展具有诸多战略性有利条件，筑牢勇毅前行的信心底气，又要看到涉滩之险、闯关之难、爬坡之艰，坚定斗争意志，增强斗争本领，以正确的战略策略应变局、育新机、开新局，依靠顽强斗争打开事业发展新天地。

最根本的是集中精力办好自己的事情

习近平总书记指出：“保持定力，增强信心，集中精力办好自己的事情，是我们应对各种风险挑战的关键。”远的不说，改革开放40多年特别是新时代以来，我国遭遇过很多外部风险冲击，最终都能化险为夷，靠的就是办好自己的事，把发展的立足点放在国内。正是因为我们聚精会神搞建设、一心一意谋发展，中国实现了从落后于时代到赶上时代的新跨越，中华民族伟大复兴进入不可逆转的历史进程。在当今这个更加不稳定不确定的世界中谋发展，更要保持战略定力，毫不动摇走自己的路，坚持发展是解决我国一切问题的基础和关键，通过集中精力办好自己的事情，不断发展壮大自己，把国家和民族发展放在自己力量的基点上，把国家发展进步的命运牢牢掌握在自己手中。只要办好了自己的事情，就能“任凭风浪起，稳坐钓鱼台”，在变局中赢得主动、赢得优势、赢得未来。

集中精力办好自己的事情，第一位的任务是坚持以经济建设为中心，稳中求进推动经济高质量发展。经济工作是党和国家的中心工作，坚持以经济建设为中心是解决当代中国一切问题的根本要求。进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。解决发展不平衡、发展不充分问题，更好满足人民对美好生活的需要，更好推动人的全面发展和社会全面进步，最根本的仍然在于坚持以经济建设为中心，着力抓好发展这个党执政兴国的第一要务。我们要全面落实党中央关于“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，高效统筹疫情防控和经济社会发展，巩固经济回升向好趋势，保持运行在合理区间，努力实现最好结果。越是面对艰险、爬坡过坎，越要紧紧扭住经济建设这个中心，坚定不移地推动高质量发展，牢牢掌握发展的主动权、主导权。这是在推进中华民族伟大复兴历史进程中战胜各种风险挑战的最可靠基础。

集中精力办好自己的事情，必须不断开创中国特色大国外交新局面，为推动构建人类命运共同体不懈努力。在百年变局加速演进的时代背景下，坚持以中国式现代化推进中华民族伟大复兴，既是大国之间的国家实力较量，也是社会主义和资本主义两种制度的较量，还是人类命运共同体和全球霸权两种人类前途命运的较量，必须勇于进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，付出非常艰巨的努力。这就要统筹国内国际两个大局、办好发展安全两件大事，继续坚定不移走和平发展道路，推动构建人类命运共同体，坚定维护以联合国为核心的国际体系和以联合国宪章为基础的国际关系基本准则，秉持相互尊重、平等协商、公平正义、求同存异、合作共赢等原则，坚决反对以冷战思维、零和思维搞阵营对抗，推动国际局势向着对我国更加有利的方向发展。特别要积极推动落实习近平总书记提出的全球发展倡议和全球安全倡议，坚持在全球治理中继续发挥引领作用，为推动全球共同发展、持久和平、普遍安全作出更大贡献。

（作者系全国人大社会建设委员会主任委员）

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