中国环境科学学会梁希：建设国家气候投融资项目库，引导资金流向重点支持项目

21世纪经济报道记者李德尚玉 实习生操杰睿、中国资项资金重点支持江孜琦、环境李博洋、科学周怡廷北京报道

“开展气候风险管理过程中，学会项目对于金融机构来说最重要的梁希流是算清投融资活动带来的碳排放，要鼓励金融机构积极开展投资组合的建设碳核算工作。”7月5日，气候中国人民大学重阳金融研究院与21世纪经济研究院共同举办主题为“气候投融资与中国未来”的投融“碳中和2060”与绿色金融论坛。在专家讨论环节，目库中国环境科学学会气候投融资专委会常委梁希重点介绍了气候投融资在城市发展中的引导潜在机遇。

梁希认为，中国资项资金重点支持碳定价应该是环境气候投融资工作中最重要的一项工具，企业内部碳定价也是科学城市开展气候投融资工作的重要内容，气候投资试点城市有条件开展跟全国碳市场和地方碳市场有所差别的学会项目工作，来为企业的梁希流气候投融资工作提供中长期碳定价的指引。 

碳定价是城市气候投融资的重要内容

梁希表示，引导和促进更多资金投向气候变化领域的投资和融资活动，是绿色金融的重要组成部分。要建设国家气候投融资的项目库，目前大部分的申报城市已经着手建立自己的气候投融资项目库，这些地方的项目库很快就会形成国家气候投融资项目库的雏形，为了引导气候资金流向重点要支持的气候投融资项目提供很好的支持。

2021年全球碳定价的覆盖率占全球温室气体排放的比例从14%一下跳升到24%，梁希认为，这主要是因为去年全国碳市场启动，并首批纳入了我国的电力行业。

不同碳市场的碳价格差异很大。梁希介绍，在过去一年，英国、欧盟的碳价格一直保持每吨80欧元以上。其他国家和地区如北美的加州和魁北克，以及新西兰等，价格水平大概在25~50美元间。中国碳市场的价格水平大概在五六十元。

面对碳定价差异，金融机构进行城市基础设施投融资活动时，应该用怎样的碳价格做预算和评估未来的风险？

梁希介绍，内部碳定价工作是城市开展气候投融资工作的一项重要内容。麦肯锡在2021年研究分析了2600多家企业，其中有23%的企业在使用内部碳价格，22%的企业计划未来两年内实行内部碳定价机制。这些企业通过自身的内部碳定价，对未来的碳价格进行了一个假设，并融入到企业的投资和经营决策中去。

梁希表示，气候投资试点城市有条件开展跟全国碳市场和地方碳市场有所差别的工作，来为企业的气候投融资工作提供一个中长期碳定价的指引，这对进入城市的企业以及对城市自身的招商引资都有很大的帮助。

鼓励金融机构开展碳核算工作

在气候投融资工作中，开展气候风险管理对于金融机构而言是一项非常重要的工作基础。

梁希认为，气候风险管理要求主体首先进行自身碳排放核算，对于金融机构来说最重要的是算清投融资活动带来的碳排放，因为投融资活动带来的碳排放，是金融机构自身碳排放的上百倍。

“在开展气候投融资工作中，要鼓励金融机构积极开展投资组合的碳核算工作，包括贷款和投资产生的温室气体排放。”梁希表示，开展金融机构的投资核算，有助于倒逼各行业完善其碳核算体系。

他补充道，假设在气候投融资的试点城市进行投融资业务或贷款业务，要求必须提交一些碳排放相关数据，以及开展第三方的核查认证。通过这样的工作探索，可以逐步推动建成各行业的碳排放核算体系，这对我国开展气候风险管理和投融资碳核是一个重要帮助。

气候投融资助力城市低碳产业和基础设施

在梁希看来，气候投融资工作需要努力为城市气候灾害修复缓解资金压力。气候投融资可以通过国际合作，以及与政策性银行的合作，设立政策性低碳基金，为城市的低碳产业和基础设施建设提供力量。

保险方面，梁希认为，目前全国范围内商业的灾害气候风险保险的覆盖率，相比发达国家较低，灾害风险的工具也较单一，企业和居民对于灾害风险的保障意识还不是很健全。气候投融资工作开展过程中需要普及和调动市场力量。

在产业发展和创新方面，梁希提到，从传统的资本企业到传统的工业产业，再到新的科技型企业，国内外资本市场对“双碳”热情饱满，未来可以借力资本市场的力量和热情，促进城市的低碳产业发展。

“全国碳市场在去年成功运行后，预计在不久的将来，核证减排量市场（CCER市场）也会在继2017年停止之后重新启动。CCER及其相关的衍生工具，也是气候投融资的一项重要的资源，是目前城市气候资金的一个重要补充。”梁希说。

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